２０００/１

关于对2000年我国建筑装饰行业发展的一点认识

黄 白

　　2000年我国建筑装饰行业发展的主要矛盾是，建筑装饰市场的总需求与总供给之间的均衡。

　　1、宏观经济形势

　　2000年，我国经济社会发展环境总体上趋好，国家将突出抓好国有企业改革、经济结构调整、科技进步和扩大内需，防范通货紧缩。中国即将加入WTO，对外开放将会有新的发展，中国的整体投资环境将进一步得到改善。为此，中国将再推六大开放措施，第一，中国继续实施积极的财政货币政策，扩大国内需求，为外商提供了广阔的投资空间；第二，中国正在实施的西部大开发战略，为外商参与中国中西部地区的合作开发提供了有利条件；第三，中国鼓励外商以多种形式参与国有企业的改组改造；第四，中国的高新技术产业具有广阔的市场前景；第五，扩大服务业的对外开放是中国加快经济协调发展的一个重要领域；第六，中国的整体投资环境将继续得到改善。国家将继续采取扩张性的财政货币的政策，一是通过增发国债，主要投向基础设施建设和技术改造等领域，拉动投资增长；二是通过增加中低收入居民收入；完善社会保障体系等；促进居民收入和消费增长；三是通过实现足额出口退税，促进出口；四是通过增发国债，调动信贷资金等社会资金对扩大需求的支持力度；五是增加货币供给。但是，我国经济仍将面临有效需求不足的矛盾，固定资产投资重点仍放在基础设施建设，基本建设投资仍可能减缓。

　　2、WTO 对装饰行业的影响

　　2000年，中国将很快加入WTO。我国现代建筑装饰行业从改革开放一起步即自发地进入市场经济，是我国市场化最早、程度最高的产业之一；我国建筑装饰市场从改革开放一出现需求即主动向外商开放，早已国际化早于国产化，是全球建筑装饰市场的重要组成部分。我国建筑装饰行业已具有二十多年的市场国际化和国产化的经验。

　　中国加入WTO，我国建筑装饰行业同未来最有活力的行业，如金融、计算机、电讯等绝大部分行业都属于服务业，将遵守《服务贸易总协定》（GATS），无论对于资源、劳动力密集型我国建筑装饰行业，还是对于装饰投资者和消费者而言，所受冲击均相对较小，是一个利好态势，机遇大于挑战。在现代经济生活中，包括装饰在内的服务行业是所有经济活动的中心，没有现代化的服务，就谈不上现代化的经济。但是，对于中国这样一个发展中国家包括装饰在内的服务业发展，尚势单力薄，对服务贸易自由化应谨慎态度。

　　就我国建筑装饰行业的设计、施工、材料、管理四个方面所受WTO相对影响而言，由重至轻依次为管理、材料、设计、施工。装饰行业管理，主要是按GATS国际惯例立法，集中在市场准入条件的改善上，其中政府转移职能使社团成为行业管理主体是关键；装饰材料，三星级以上水准的中高档饰材现仍主要依靠进口；装饰设计，普遍缺乏创意，尚处幼稚阶段，特别在高档、合资工程中，欧美设计公司占主导，我国装饰设计很难涉足；装饰施工因我国的低成本，仍能占据大部市场份额。

　　3、WTO对装饰社团的影响

　　"入世"后，对于中国这样一个发展中国家的保护手段主要仍是这二种：一是，关税下调了，主要利用灵活的差别关税来保护；二是，非关税壁垒将逐步取消，审批制度不能再用，转而采取更加隐蔽的非关税限制措施，如采取技术标准限制措施、反倾销和反补贴措施等。日本保护民族工业的一些做法值得我会借鉴。日本十分善于利用行业协会、政府的审议会等组织，相互协调，保护本国市场。这些组织联合起来研究产业、行业的发展规划、产品的质量标准、新技术攻关以及产品的进出口价格、质量、服务方式的方针，工作非常具体细致。以家电产业为例，具体到每一种零部件都有一种专门的协会。由于社团是民间组织，所以WTO对此无可奈何，这样，日本就把外国产品可能带来的冲击挡在大门之外。

　　因此，我国建筑装饰协会将在采取更加隐蔽的非关税限制措施、保护我国装饰市场方面，肩负重任，大有作为。

　　4、装饰市场环境

　　从我国建筑装饰行业发展的轨迹来看，旅游业的发展是我国建筑装饰行业兴起并形成的直接报动力；家庭装饰的发展是我国建筑装饰行业壮大并可持续发展的源泉。

　　我国旅游业近年来增长10％，1997年以来遇到了前所未有的压力，1999年减缓，越居世界第六位。国家旅游局决定2000年将进一步积极培育、发展这一新的经济增长点。作为旅游业基础的饭店业，我国现有各类各档的饭店旅馆30多万家，其中，有固定资产原值2100亿元的涉外饭店5782家，客房75万多家，其中星级饭店3248家，包括五星级64家、四星级176家、三星级1085家、二星级1610家、一星级313家，出于对旅游者竞争需求，2000年将有10％，600家左右的涉外饭店将进行装饰改造，若每家平均投资1000万元，全国将达到60亿元。但是由于国家规定从1999年起今后三年内严格限制批准新建一般性的旅游饭店项目，因此饭店装饰将主要集中在原有饭店的改造方面。

　　中央经济会议明确指出，要继续实施促进经济发展的一系列政策措施，扩大国内需求，"当前的重点是启动住房、教育等方面的消费"。2000年，我国仍将新建城镇住宅3亿平方米，同时加快原有40亿平方米住宅的改造。由于房地产有个空置房的消化期、政策调整和人们转变预期、增强经济能力的适应期，因此，2000年-2002年将是我国房地产及住宅业相对停滞或较慢的发展时期。

　　但是，因为我国城镇居民家庭装饰消费模式正由生活质量型替代温饱型，所以家庭装饰仍将持续火热。若以新建城镇住宅98％的家庭装饰率、50平方米一户、户均装饰消费2.6万元计，全国约有2.7亿平方米、540万户、1400亿元、每平方米装饰消费520元的城镇住宅家庭装饰，虽比1999年下降10个个百分点，但年增长仍可达到18％。

　　此外，2000年，现有党政机关办公楼至1999年三年内不准装修的规定已到期，装饰改造将放松。从原建筑税发展起来的，自1991年1月1日开征的"固定资产投资方向调节税"从1999年7月-12月减半征收，2000年停征，以带动投资需求。与装饰行业相关的行业，不少行业已扭亏为盈，如建材，到1999年底结束了连续25个月的亏损开始盈利。金融、保险、计算机、信息、咨询、休闲、商业零售、运输等服务继续盈利。我国现有5000平方米以上的购物中心、超级市场、百货商场2400多家，办公楼、写字楼200多万个，各类餐馆200多万家，各类娱乐场所20多万家，2000年将有大批改造。

　　2000年，我国建筑装饰行业的增长点，在投资领域，主要是旅游饭店、机关办公楼、写字楼和盈利的服务行业的公共建筑的改造及部分新建装饰。其中，改造装饰工程量将明显大于新建装饰工程量；在消费领域，家庭装饰将继续快速增长。其中，原有的装饰户的改造装饰工程量将有明显增加。随着房地产二级市场的开放，家庭装饰将不再单纯是消费行为，将出现投资行为。新兴服务行业的投资和西部大开发将是装饰行业新的增长点。

　　 5、企业发展策略

　　根据《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和中央经济工作会议的精神，我国装饰企业90％以上为非国有企业。因此，我国装饰行业不仅属于"有的地区和有的行业也可以例外"的行业，而且属于国有经济退出的行业。

　　根据党和国家的指示精神、国际惯例和我国的国情，"一业为主，多种经营"不适合我国装饰企业，"要在突出主业、增强竞争优势上下功夫"。装饰企业生产的产品是建筑业的最终产品装饰工程，装饰企业的主业只能是装饰工程。全球500强之所以有很强的竞争力，有一点特别重要，就是他们的专业化竞争能力都很强，绝大多数公司主业都非常明确，不搞多元化经营，兢兢业业、目不斜视地在一个领域内做一种产品，并多年保持这一产品的竞争优势。真正专业化经营的才能真正占领市场份额，才能不断发展，不断处于领先地位。根据比较优势的原理，装饰企业应向机会成本较低的地区发展。

　　鼓励并支持装饰企业进行多种组织、管理、运作模式的探讨，发挥市场机制配置资源的作用。一级装饰施工、一级幕墙施工、甲级装饰设计等大型装饰企业，要积极建立现代企业制度，按国际惯例进行兼并、除个别情况，不易组建"企业集团"，要在提高总承包大型、高档装饰工程上下功夫，并形成自己的专业化经营特色，如专业承包饭店类或金融类，饭店中的商务类或休闲类等，同时，注意利用我国装饰企业劳动力、管理等相对低成本低的比较优势与外商竞争。占我国装饰企业90％以上的中小装饰企业，要象"专卖店"一样在专业化、特色服务上下工夫，如专项承包涂料或石材、木作等，分包大型装饰企业的工程。装饰企业的"挂靠"，应向"特许经营"转变。行业指导的重点，在继续关注大型装饰企业的同时，重视中小企业，特别家庭装饰企业。装饰企业的数量不易限制，我国装饰市场的竞争比市场经济的充分竞争尚差较远，鼓励并欢迎更多的社会资源配置到我国装饰市场。

　　装饰设计企业的繁荣，应得到从业人员、企业、行业的高度重视。培养人才，提高专业人员的总体素质，是我国现代装饰行业繁荣的基础；装饰设计的现代化、规范化、是当前我国装饰设计走向繁荣的根本；明确以人为本，为公众服务，是我国现代装饰设计工作的宗旨；弘扬民族文化，提高理论水平，多出精品，是我国现代装饰行业繁荣的标志。

　　装饰行业如果能为扩大内需、扩大消费、增加就业作出较大的贡献，就必须提高服务质量，生产出更多的令投资者、消费者满意的装饰工程产品。因此，提高装饰工程质量，多出优质产品、精品，是我国装饰行业永恒的主题。

　　家庭装饰的高速发展和高投诉率，应引起从业人员、企业、行业的特别关注。家庭装饰企业实行资质认定市场准入制度，已为大势所趋。家庭装饰企业要象小型"专卖店"一样在专业化、特色服务上下功夫，专做不同消费阶层的家庭装饰，如工人、知识、商人、官员等。在组建和管好家庭装饰工程交易市场的同时，家庭装饰工程管理型公司是一个发展方向。要注意金融界的举措，为扩大消费者，中央银行决定金融介入家庭装饰，1999年3月28日，中国人民银行作出《关于开展个人消费信贷的指导意见》，重点支持包括家庭装饰等六项个人消费信贷，此后，五大国有商业银行及部分股份制银行在北京、上海、天津、成都等大城市立即动作，家庭装饰消费信贷均在3000元-10万元。同时，注意与工商部门、消费者协会的协调一致。

　　装饰行业中介组织的发展，包括信息、咨询监理、造价、法律、投诉、协调、仲裁、网络、评标、评估等，是我国装饰待业向成熟、进入良性循环的一个标志，特别是中国加入WTO后，已成为大势所趋。

　　2000年我建筑装饰市场的总需求仍十分旺盛，装饰劳动力市场、资本市场、产品市场将得到进一步的发展，面向新世纪共享全球经济一体化繁荣，预计全年行业发展速度仍将保持或略高于20％，其中，家庭装饰发展速度略高于公共建筑装饰，全国装饰工程产值将达到2800亿元。建筑装饰行业作为我国一大朝阳产业，显示着蓬勃发展的趋势，市场前景十分广阔，不仅是我国建筑业发展新的增长点，而且是我国国民经济发展新的增长点，我国建筑装饰行业将继续为我国国民经济发展扩大内需、扩大消费、增加就业、社会稳定、作出积极贡献。